Un CNOSF fort, utile, moderne… et uni : ça change quoi ? par Patrick Bayeux
Il y a un peu plus d’un an, à la veille des élections du CNOSF, je m’interrogeais dans ces colonnes : « Vers un CNOSF puissant et un ministère des sports diminué ? Quel avenir pour le sport français ? » (juin 2025). Je concluais alors que pour être réellement influent, rassembleur et utile, le CNOSF devait impérativement se moderniser et se réorganiser.
Un an plus tard, sous l’impulsion d’Amélie Oudéa, la transition est en ordre de marche. Le vote à l’unanimité du rapport d’activité lors de l’assemblée générale fin juin en est le symbole le plus éclatant : le CNOSF est désormais fort, utile, moderne… et uni. Mais concrètement, qu’est-ce que cela change ?
1. Un CNOSF fort : d’une institution représentative à une institution qui pèse
Longtemps cantonné à son rôle de « maison des fédérations » et de vitrine olympique, le CNOSF change de dimension pour devenir un acteur central des politiques publiques. Il ne subit plus l’agenda de l’État, il le devance. Ses récentes initiatives en témoignent : contributions marquantes au CESE sur les rythmes de l’enfant, plaidoyer offensif pour les élections municipales, défense ferme du budget du sport et du retour de Pass’sport, initiative du fond Edurenov sport ou encore création d’une coalition des grandes organisations sportives en amont de la présidentielle.
2. Un CNOSF utile : moins de protocole, plus de services
C’est la mutation la plus concrète pour les acteurs du terrain. Le CNOSF passe d’une pure logique de représentation à une logique de valeur ajoutée pour ses membres. Qu’il s’agisse du lancement de la fondation pour un Sport sans violences, de l’accompagnement face aux cybermenaces, du soutien au bénévolat ou de l’expertise juridique et technique apportée sur les tests de féminité exigés par le CIO, l’institution se réinvente en véritable plateforme de services.
3. Un CNOSF moderne : anticiper 2035
La modernité ne s’arrête pas au numérique. Elle réside dans la capacité, pour tout le sport français, à s’emparer des chantiers d’avenir pour moderniser les modèles. En investissant desormies les champs de l’intelligence artificielle à l’intérieur de l’organisation, de la transition écologique, de la rénovation énergétique des équipements, de l’insertion professionnelle et du développement du sport féminin, le CNOSF s’affirme comme un laboratoire de prospective plutôt que comme un simple gestionnaire de l’existant.
Et “uni”, le retour du scénario de la subsidiarité ?
Ce dernier qualificatif est sans doute le plus crucial. Vote à l’unanimité du rapport d’activités mais aussi 100 % de voix pour les priorité du budget 2026 c’est inédit. Après une période sombre marquée par des crises internes et des conflits de gouvernance successifs, retrouver l’unanimité change radicalement la donne politique.
Dans un contexte budgétaire où le ministère des Sports perd de son poids (sauf surprise, on peut pronostiquer un retour du budget 2027 à celui de 2017) et où l’avenir même de l’Agence Nationale du Sport (ANS) s’inscrit en pointillé selon les échéances présidentielles, ce bloc uni redistribue les cartes. Rappelons-nous que le rapport Action Publique 2022 envisageait déjà la création d’une agence cogérée et remettait en cause le maintien d’un ministère de plein exercice au profit d’un transfert de compétences vers le mouvement sportif et les territoires.
Aujourd’hui, un CNOSF fort et apaisé redonne une crédibilité totale à un modèle jusqu’alors écarté : le scénario de la subsidiarité à la française. Ce modèle offrirait au mouvement sportif une autonomie réelle, adossée à un financement neutre et sanctuarisé (via une ressource affectée ou un compte spécial du sport, j’y reviendrai), définitivement mis à l’abri du rabot budgétaire annuel.
Ce scénario fait partie des 5 voies que nous avons posées sur la table pour la présidentielle 2027. Nous y reviendrons très vite.
