377,4 M€ de recettes, 427,7 M€ de dépenses, 98,4 % d’exécution,  : l’ANS publie son bilan 2025

L’Agence nationale du Sport a rendu public son rapport d’activités 2025. Comptes clos au 31 décembre 2025 et voté en AG fin juin : 377,4 M€ de recettes, 427,7 M€ de dépenses, un taux d’exécution de 98,4 % et un solde budgétaire déficitaire de 50,3 M€. Revue du rapport d’activité « super détaillé !  » avec chiffres clés et les enveloppes qui structurent l’action de l’ANS.

Ce qu’est l’ANS et ce qu’elle finance

Groupement d’intérêt public, l’Agence nationale du Sport associe l’État, le mouvement sportif, les collectivités territoriales et leurs groupements, et les acteurs du monde économique et finance, selon deux métiers.

  • D’un côté la haute performance — contrats de performance des fédérations, aides personnalisées aux athlètes, Maisons régionales de la performance.
  • De l’autre le développement des pratiques et les équipements sportifs, distribués par les Projets sportifs fédéraux (PSF) et les Projets sportifs territoriaux (PST). En 2025, la gouvernance territoriale s’est achevée avec l’installation de la 20e conférence régionale du sport, à Saint-Pierre-et-Miquelon, et de la 19e conférence des financeurs ; plus de 40 contrats pluriannuels d’orientation et de financement (CPOF) ont été signés. Le tout avec 75 collaborateurs.

Les chiffres clés 2025

Poste2025Détail
Recettes377,4 M€dont 367,2 M€ de l’État : 152,9 M€ de dotations (programme 219) et 214,3 M€ de taxes affectées
Dépenses427,7 M€taux d’exécution en CP de 98,4 % ; solde budgétaire déficitaire de 50,3 M€
Développement des pratiques177,6 M€dont 138,6 M€ de part territoriale et 51,7 M€ pour l’emploi sportif
Équipements sportifs125,2 M€ (CP)96 M€ d’autorisations d’engagement ; 2 187 équipements financés, dont 2 056 au titre du Plan 5 000
Haute performance113,1 M€dont 87,3 M€ aux fédérations et près de 8 M€ d’aides personnalisées à 1 969 athlètes
Effectifs75collaborateurs au 31/12/2025, dont 10 apprentis ; 59 % de femmes

Trois enveloppes, trois logiques d’intervention

Haute performance — 113,1 M€. 69 fédérations ciblées et 1 347 structures identifiées dans les projets de performance fédéraux. 66 fédérations ont bénéficié d’au moins un contrat de performance (65,8 M€ au titre des contrats initiaux), pour un soutien total de 87,3 M€ ; un avenant hiver de 6 M€ a été alloué aux six fédérations engagées vers Milan-Cortina 2026 et les Alpes françaises 2030. 1 969 sportifs de haut niveau ont perçu une aide personnalisée, les aides sociales représentant 86,3 % de l’enveloppe et le seuil minimal d’accompagnement des athlètes qualifiés aux Jeux étant porté à 20 000 €. La stratégie Ambition Bleue 2025-2032 a été lancée le 18 novembre 2025 à Roland-Garros.

Développement des pratiques — 177,6 M€. La part territoriale atteint 138,6 M€. Les PSF, déployés par 102 fédérations et le CNOSF, ont financé 35 588 actions au profit de 15 684 associations pour 69,97 M€, dont 34 M€ de subventions directes à 11 802 clubs ; 71 % de l’enveloppe est allée au développement de la pratique, 13 % à l’éthique et la citoyenneté, 11 % au sport-santé, 4 % à l’accession au haut niveau. L’emploi sportif mobilise 51,7 M€ (3 266 emplois pluriannuels cofinancés pour 34,42 M€, 645 éducateurs sociosportifs pour 12,82 M€). Le dispositif Impact 2024 a retenu 1 058 projets lauréats pour 7,44 M€ sur 2 885 dossiers déposés.

Équipements sportifs — 96 M€ d’engagements. 2 187 équipements financés, dont 2 056 au titre du Plan 5 000 équipements – Génération 2024 (76,9 M€) : avec 5 036 équipements depuis 2024 (2 980 en 2024), la cible fixée pour 2024-2027 est atteinte. Près de 80 % des subventions ont bénéficié à des territoires identifiés comme prioritaires, dont 48 % en quartiers prioritaires ; 114 équipements outre-mer et 79 équipements favorisant la pratique parasportive.

Pourquoi l’Agence a dépensé 50 M€ de plus qu’elle n’a encaissé

Le rapport explique ce solde négatif par un décalage entre engagements et paiements. Côté dépenses, les paiements d’équipements se sont accélérés : ils portent sur des autorisations d’engagement pluriannuelles prises les années précédentes, dont les crédits de paiement arrivent aujourd’hui à échéance. Côté recettes, l’Agence indique n’avoir pas reçu de compensation, par le programme 219 de l’État, des crédits de paiement des deux plans 5 000 terrains de sport. S’y ajoutent deux moindres recettes : l’encaissement de la taxe sur les droits de retransmission télévisés est resté inférieur de 16,2 M€ au plafond fixé en loi de finances, ponctuant d’autant les ressources de l’Agence ; et les recettes de mécénat et partenariats sont revenues à 6,3 M€, contre 17,7 M€ en 2024, année exceptionnelle liée aux Jeux. Ce déficit a été couvert par la trésorerie, ramenée de 154,5 M€ fin 2024 à 104,5 M€ fin 2025. Au 31 décembre 2025, les restes à payer s’établissent à 329,1 M€ (contre 382,1 M€ un an plus tôt), dont 327,6 M€ de subventions d’équipements. Sur l’exercice, l’Agence a versé 415,9 M€ de subventions, contre 414,4 M€ en 2024.

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Patrick Bayeux

Consultant, Enseignant chercheur, Docteur en sciences de gestion.

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