Qui pour présider l’ #ANS agence nationale du sport ? par Patrick Bayeux

Michel Cadot devrait mettre fin à son mandat de président de l’ANS lors du prochain CA de l’ANS le 18 septembre. Qui le remplacera ? plusieurs noms ont circulé. Au-delà des noms, c’est surtout la fonction du de la président(e) qui nous intéresse.

On se souvient qu’à l’époque de la création de l’ANS, l’hypothèse d’une présidente tournante avait été avancée. Denis Masseglia nous le rappelait dans cette interview. Denis Masseglia : retour vers le futur des JOP de Paris 2024

Plusieurs profils sont possibles pour la présidence

• La continuité avec la désignation d’un profil proche de celui de Michel Cadot , préfet, conseiller maitre cour des comptes, ..
• Un représentant du mouvement sportif, le nom d’Amélie Le Fur circule depuis plusieurs semaines
• Un représentant des collectivités territoriales
• et pourquoi pas un représentant du monde économique

Le choix en dira long sur la volonté ou non du gouvernement de faire évoluer le rôle de l’ANS.

• Soit l’ANS continue à fonctionner comme aujourd’hui, c’est-à-dire à être le bras armé de l’Etat et finalement à reproduire le modèle ancien du CNDS qui était un établissement public administratif.
• soit l’ANS revient avec une nouvelle présidence à un fonctionnement tel que pensé initialement sous la forme d’un GIP

La question est bien quelle présidence pour quelle gouvernance ?

Soit le profil s’inscrit dans la continuité et on ne voit pas l’intérêt de maintenir l’ANS sous la forme d’un GIP. Soit le / la nouvelle président(e) est en mesure d’impulser une nouvelle dynamique pour traduite la seconde partie de la promesse de l’ambition aprés la « gouvernance partagée », à savoir « des responsabilités réparties ».

Le carton jaune de la cour des comptes sur la gouvernance de l’ANS

Il convient en effet de rappeler l’avertissement donné par la cour des comptes dans son rapport L’agence nationale du sport et la nouvelle gouvernance du sport ‘ publié en juillet 2022. « L’ambition d’instaurer « une gouvernance partagée à responsabilités réparties » de la politique du sport, fondée sur des principes de compétences clairs, le projet de renforcer
l’autonomie et la responsabilité du mouvement sportif, de conforter le rôle des collectivités
locales et de redéfinir le rôle et l’organisation de l’État, a justifié que l’Agence soit créée sous
la forme d’un groupement d’intérêt public (GIP). » rappelait la cour des comptes dans son rapport.

Et de poursuivre » La « gouvernance partagée à responsabilités réparties », objectif sur lequel l’Agence nationale du sport a été créée, si elle conduit à une « gouvernance partagée » des crédits de l’État avec les autres acteurs des politiques sportives, n’a à ce jour conduit à aucune clarification des compétences ni répartition des responsabilités entre tous ces acteurs » souligne le rapport

S’il apparaît de bonne politique, compte tenu de l’exercice partagé de la compétence sport, d’assurer une coordination des actions des différents acteurs et donc que l’État agisse pour la mise en oeuvre de ses priorités de politique publique du sport en tenant compte des attentes de ces derniers, l’équilibre de la réforme suppose que les partenaires du GIP s’inscrivent dans la
perspective d’une clarification et d’une coordination des politiques qu’elles conduisent et de
l’allocation de leurs moyens. À défaut, la réforme ne pourra atteindre ses objectifs.

Retour à la case départ aprés des JOP #paris2024 ?

On saura rapidement qui présidera l’agence. Le statu quo jusqu’au JOP #paris2024 (rien n’empêche Michel Cadot de conserver la présidence jusqu’à la fin de ses fonctions de DIJOP) serait lourd de symbole et signifierait une volonté de ne rien changer avant les JOP Paris2024. Dans cette hypothèse, l’ANS sous la forme d un Gip survivra-t-elle après les JOP ? La question mérite d’être posée.