Devant l’augmentation du nombre de noyades (1960 pour le seul été 2018) en France, le Premier ministre a demandé le renforcement du plan de lutte contre les noyades et du programme de formation à la nage de l’éducation nationale, la mission a été confiée aux inspections générales de l’éducation nationale (IGEN) et de la jeunesse et des sports (IGJS). Dans une première partie, un « état des lieux » permet d’analyser le plus finement possible les réalités et les causes des noyades. Une deuxième partie traite de l’apprentissage de la nage en France ; elle intègre un éclairage international. Sur la base des constats opérés, des réponses apportées et des enseignements tirés de ces investigations, sont identifiés, en partie trois, les autres facteurs clés d’amélioration de la politique publique de prévention et de lutte contre les noyades. Vingt-quatre préconisations sont formulées tout au long du rapport.