L’Association des Régions de France dresse un bilan 10 ans après la loi NOTre
Depuis 2016, l’organisation administrative a été profondément transformée, avec la diminution du nombre de Régions (13 en hexagone, Collectivités uniques…) et un élargissement des compétences (transports interurbains, orientation, climat… mais aussi les CREPS). Cette évolution s’est accompagnée d’une instabilité financière avec les évolutions incessantes des recettes (Dotation globale de fonctionnement, Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises, Concours de l’Etat, Subventions…).
Le bilan présenté par l’Association des Régions de France (ARF) estime les budgets cumulés de l’ensemble des régions à 25,5 milliards pour le fonctionnement (dont 46% d’intervention et 19,3% de personnels) et à 13,9 milliards pour l’investissement. Celui-ci représente environ 17% de l’investissement public local (Communes, EPCI, Départements, Régions).
En 2026 : 416 millions d’euros pour le sport dans les budgets régionaux
La culture et le sport sont des compétences partagées entre l’Etat et les autres collectivités (Départements, EPCI, Communes). Les Régions ont donc une capacité à définir leurs secteurs d’interventions, au titre de la cohésion, de l’attractivité ou du dynamise des territoires. L’intervention régionale dans le domaine de la Culture (60% des dépenses) et du Sport (30% des dépenses) correspond à env. 20€ par habitant.
Pour le sport, les 416 M€ d’intervention (188 M€ de fonctionnement et 228 M€ d’investissement) des budgets votés pour 2026, se répartissent ainsi :
- Soutien aux équipements sportifs d’envergure nationale 24,7%
- Soutien direct aux clubs 18,8 %
- Soutien aux équipements sportifs infrarégionaux 18,5 %
- Financement des CREPS/OPE 9 %
- Soutien au mouvement sportif régional 8 %
- Financement des clubs professionnels 7 %
- Subvention aux manifestations sportives 6,2 %
- Partenariats sportifs-événementiels 4,7 %
- Aides directes aux athlètes (bourses) 1,5 %
- Soutien au sport scolaire et universitaire 1 %
- Soutien aux déplacements des sportifs 0,5 %
- Financement d’équipements en régie directe 0,3 %.
En outre, l’étude de l’ARF estime à 175 M€ les dépenses des Régions contribuant à la politique sportive mais portée par d’autres directions (Éducation/lycées, Aménagement du territoire, Formation professionnelle…).
2016-2026 : des évolutions trompe-l’œil
La comparaison 2016-2026 montre que la part consacrée au sport a augmenté de 176 M€ soit 51 M€ en fonctionnement (+37%) et 125 M€ en investissement (+121%).
Il faut toutefois prendre en compte le transfert des compétences intervenu dans cette période, donnant au Régions la gestion des CREPS qui représente une charge d’environ 37 M€.
Concernant l’investissement, l’accroissement constaté en 2023 et 2024 peut probablement être lié aux réalisations d’équipements sportifs associés à la dynamique des JOP de Paris 2024, qu’il s’agisse des équipements spécifiques, des rénovations pour être éligible aux centres de préparation (CPJ) ou des équipements de proximité (co-financement du programme 5000 terrains). Et la forte diminution observée depuis (2025 et 2026) montre sans doute la fin d’une embellie.
En conclusion de son analyse financière, l’ARF souligne la forte diminution des capacités d’investissement (-8% en 2025) des Régions, et sur le manque de prévisibilité de leurs recettes à venir, faisant peser beaucoup d’incertitudes sur leurs capacités d’action future.
P.-P. Bureau (sans IA) pour Décideurs du sport
source « Les chiffres clés des Régions – 2026 »
