JO Alpes Françaises 2030, un futur cas d’école budgétaire ?

Nous avons pu consulter le fameux rapport de l’Inspection générale des finances (mars 2025) sur les Jeux Olympiques et Paralympiques d’hiver 2030 réalisé à la demande du premier ministre, un rapport qui n’a pas été publié, … mais qui a largement fuité. Intéressant à ce stade de voir les incertitudes qui pèsent à moins de 5 ans de l’évènement selon l’inspection général.

On se souvient que pour Paris 2024, les dépenses étaient initialement budgétées à 1,5 milliard d’euros de fonds publics (cf le jaune budgétaire dans le plf 2019), et atteindraient selon la Cour des comptes 6,6 milliards d’euros. Un montant critiqué par le COJO selon lequel « ce chiffre ne dépasse pas 2 milliards d’euros« .

Voici ce qu’écrivent les inspecteurs dans leur note de synthèse.

« l’expérience de Paris 2024 enseigne la fragilité des hypothèses budgétaires  »

 » L’expérience de Paris 2024 enseigne la fragilité des hypothèses budgétaires face à l’évolution de la conjoncture et leur sensibilité aux évolutions de concepts. Les arbitrages devront donc être finalisés dans les mois à venir afin de stabiliser les prévisions budgétaires. » peut on lire

Et de poursuivre « Ainsi, le budget du COJOP, après révision ou actualisation par la mission, affiche une augmentation minimale de 10 % par rapport à la dernière version du budget présentée par la candidature, principalement en raison de la hausse de la provision pour aléa, passée de 10 % à 15 % des dépenses, ainsi que des dépenses fiabilisées concernant les sites et les sports. Ces ajustements porteraient le budget du COJOP à 2,19 milliards d’euros. »

« Une hausse de 57 % par rapport à la dernière version du budget. » des contributions publiques

« Du côté des revenus, une légère baisse de 4 % est privilégiée par la mission, liée à des hypothèses plus réalistes concernant les partenariats nationaux et les licences.

Ainsi, le déficit à combler par des contributions publiques s’élèverait à 724 M€, soit une hausse de 57 % par rapport à la dernière version du budget.

Indépendamment des travaux de la mission, une lettre du Premier ministre au président du CIO, en date du 14 mars 2025, confirme la garantie de l’État au déficit du COJOP et arrête une contribution à ce dernier à hauteur de 362 M€. Ce montant se fonde sur le budget de candidature de mai 2024 qui prévoyait un besoin de financement total de 462 M€, celui-là même dont la présente mission devait « apprécier la fiabilité ».

Comme exposé supra, la mission estime pour sa part que ce budget, dont une version réévaluée a été partagée avec le cabinet du Premier ministre le 3 mars, présente en réalité un besoin de financement supérieur (724 M€).

Ainsi, 262 M€ de recettes supplémentaires apparaissent nécessaires à l’équilibre du budget du COJOP (724 M€ auxquels sont retranchés 362 M€ de contributions de l’État et 100 M€ des régions). La baisse discrétionnaire de l’estimation des dépenses du COJOP ne pouvant se faire qu’au détriment de la sincérité du budget, deux options sont possibles à ce stade pour éviter une réévaluation de la garantie de l’État :

  • obtenir des collectivités ou des autres financeurs (CIO, partenaires) une augmentation de leurs contributions à hauteur de 262 M€ ;
  • réviser significativement le projet afin de réduire le déficit de 262 M€. »

Alors les Alpes Françaises un futur cas d’école. On espère que d’ici 2030 la méthode de calcul entre la cour des comptes, l’inspection générale et le COJO aura été harmonisée …. C’est à suivre attentivement en tout cas !

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Patrick Bayeux

Consultant, Enseignant chercheur, Docteur en sciences de gestion.

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