Étude nationale : optimiser l’usage des équipements sportifs ; enseignements, bonnes pratiques et recommandations nationales

Les résultats de l’ étude nationale sur l’occupation des équipements sportifs, pilotée par le Ministère des Sports, de la Jeunesse et de la Vie associative, son Pôle Ressources National Sport Innovations (PRNSI) ainsi que l’Agence Nationale du Sport (ANS) et réalisée par Olbia, Médiafilière et CDES ont été mis en ligne sur le site du Creps Pays de Loire. L’annexe 4 porte sur les « Principaux enseignements et recommandations »

4 grands axes d’analyse structure cette année : mesurer l’efficacité d’usage, partager et mutualiser les équipements, mieux coordonner les acteurs et préparer les équipements de demain.
Les constats montrent un manque global de données sur la fréquentation réelle, une faible culture du pilotage par l’usage et une gestion des créneaux souvent héritée d’habitudes locales. Plusieurs bonnes pratiques locales (Montpellier, Reims, Dijon, Rennes, Civraisien, etc.) démontrent qu’une amélioration est possible via le comptage, la numérisation ou la concertation.
Les recommandations visent à instaurer un diagnostic d’usage obligatoire avant tout projet, enrichir la base DataES, créer une boîte à outils nationale et renforcer la coopération entre collectivités, établissements scolaires et associations.

ThématiqueBonnes pratiques citées dans le rapportRecommandations (1 à 19)
1. Efficacité des usages et mesure de la fréquentationBP1 – Montpellier : installation d’un système de comptage électronique sur un skatepark pour mesurer les flux, la météo et les modes de pratique.
BP2 – Reims : QR codes dans les équipements pour que les clubs déclarent leurs fréquentations en ligne.
BP3 – Dijon : badges d’accès automatisés permettant le pilotage de l’éclairage et du chauffage, avec 20 % d’économies d’énergie.
R1. Rendre obligatoire un diagnostic d’usage avant toute construction d’équipement cofinancé.
R2. Enrichir la base Data ES avec des données d’exploitation et de fréquentation.
R3. Créer une boîte à outils nationale (grilles, QR codes, indicateurs, chartes d’usage). R4. Renforcer la coopération avec l’Éducation nationale pour optimiser les créneaux scolaires.
2. Partage et mutualisation des équipementsBP4 – Montpellier / Dijon / Civraisien-en-Poitou : note de cadrage politique, commission d’arbitrage et plateforme numérique Ubisport pour une répartition transparente des créneaux. BP5 – Rennes : comité d’usagers des piscines pour débattre des critères d’attribution et renforcer la concertation.R5. Créer un cadre intercommunal de mutualisation.
R6. Promouvoir les chartes locales de partage.
R7. Développer des plannings publics et collaboratifs.
R8. Former les agents à la médiation et à l’optimisation. R9. Instituer des comités d’usage associant clubs, usagers et gestionnaires.
3. Accessibilité – Optimiser l’usage des équipements existantsBP6 – Dijon : ouverture de créneaux en accès libre pour encourager la pratique sportive du grand public et fluidifier l’utilisation quotidienne des installations.
BP7 – Saint-Jean-de-Braye : mutualisation d’équipements sportifs et culturels, ouverture intergénérationnelle et horaires étendus.
BP8 – Réseau des bibliothèques publiques : modèle d’observation et d’indicateurs de fréquentation transposable au champ sportif.
R10. Créer des observatoires locaux de fréquentation inspirés des modèles culturels.
R11. Identifier et valoriser les marges de disponibilité avant tout nouvel investissement. R12. Développer des conventions de mutualisation entre établissements scolaires, clubs et associations.
R13. Expérimenter des horaires élargis et des ouvertures intergénérationnelles.
R14. Redéfinir la mission des gardiens d’équipements comme acteurs de médiation et de collecte de données.
4. Équipements de demain – Durabilité, sobriété et innovationBP9 – Schéma directeur de la Ville de Reims : intégration du suivi d’usage et de la performance sociale et environnementale dans la planification urbaine des équipements sportifs.
BP10 – Paris Sportives, dispositif de la Ville de Paris : appel à projets en soutien à des associations et clubs locaux qui animent des activités gratuites dans l’espace public, sur les terrains d’éducation physique (TEP), les parcs et jardins.
R15. Créer un cadre intercommunal de planification à l’échelle du bassin de vie. R16. Favoriser la rénovation et la modularité plutôt que la construction neuve.
R17. Intégrer des critères d’efficacité sociale, écologique et énergétique dans les financements publics.
R18. Élaborer un guide national de bonnes pratiques à destination des collectivités. R19. Encourager les expérimentations technologiques (capteurs, IA, open data) pour le suivi des usages et la sobriété énergétique.
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Patrick Bayeux

Consultant, Enseignant chercheur, Docteur en sciences de gestion.

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