Retour sur le futur des Décideurs du Sport – Il y a 30 ans (jour pour jour), demain quel service public territorial des sports ?

« Dimanche, retour sur le futur des Décideurs du Sport », c’est le rendez-vous hebdomadaire où l’actualité confirme nos anticipations.

Le dimanche on prend le temps de la réflexion. C’était il y a 30 ans jour pour jour ! A l’époque il n’y avait ni internet ni téléphone portable …

Le 2ᵉ Forum « Sports et Collectivités Territoriales », organisé en novembre les 28 29 et 30 novembre 1995, intervenait dix ans après les premières lois de décentralisation et cherchait à cerner les mutations profondes du paysage sportif local.

Trente ans plus tard, la relecture de ce document met en lumière des continuités frappantes et des défis restés en suspens, malgré l’évolution considérable du système sportif français.

Maurice Pujol était président de Sports et territoires. L’organisation était signée Jean-Claude Cranga. Jean-Claude poussin m’avait envoyé quelques photos. N’hésitez pas à m’en faire passer si vous en avez, je les publierai à la fin de l’article !

Pour les intervenants (cf programme et résumé à la fin) certains noms résonnent encore : Henri Serandour, Jean-Claude Cranga, Jean-Claude Poussin, Joseph Carles, Alain Loret, Gérard Auneau, Bernard Michon, Gérard Baslé Yves Touchard, Jérome Dupuis, Lionnel Moreau, Jean Piau, Yves Lair, Brigitte Clavagnier, Jacques Quantin, Patrick Lacouture, Charles Dudognon, Robert Herman, Sylvère Dutil, Didier Planson, Richard Monnereau, ….

Les constats de 1995 : un système déjà en tension

Le Forum soulignait la persistance d’une confusion des compétences entre l’État, les régions, les départements et les communes, malgré la décentralisation. Les collectivités locales – en particulier les communes – assumaient déjà l’essentiel du financement du sport, notamment en matière d’équipements. Les associations, partenaires centraux de l’action sportive, étaient confrontées à une demande de professionnalisation croissante, tandis que les dispositifs d’emplois aidés commençaient à structurer l’encadrement.

Les équipements sportifs faisaient l’objet d’une réflexion spécifique : parc vieillissant, coûts d’exploitation mal maîtrisés, absence de stratégie intercommunale. Enfin, le rôle de l’État apparaissait en recomposition, davantage centré sur le haut niveau, l’expertise et la formation.

Moi (Patrick Bayeux) en train d’écouter le Maitre Joseph Carles ! Jean Claude Cranga

2025 : un paysage transformé mais des problématiques intactes

Trente ans plus tard, la comparaison est saisissante.
L’absence de clarification des compétences demeure un sujet majeur, au cœur des débats actuels (PLF 2026, propositions de loi 2025, stratégies ANS-CPSF-CNOSF). Les collectivités financent toujours près de 80 % de la dépense sportive publique, tandis que les équipements, soumis à des coûts énergétiques croissants et à des normes renforcées, exercent une pression budgétaire accrue sur les communes et intercommunalités.

Henri Serandour Gérard Baslé Maurice Pujol

Le mouvement associatif s’est nettement professionnalisé, mais il fait face à une fragilité structurelle : recul du bénévolat, dépendance aux subventions, transformation de la gouvernance des clubs. Le système des équipements, annoncé dès 1995 comme un enjeu crucial, révèle aujourd’hui pleinement ses limites : vieillissement accéléré du parc, inégalités territoriales, et nécessité de modèles économiques hybrides.

Le positionnement de l’État a suivi la trajectoire identifiée en 1995 : recentrage sur le haut niveau, l’expertise, les politiques nationales structurantes et le soutien aux grandes filières d’excellence. La création de l’Agence nationale du Sport a renforcé cette orientation.

Ce qui a émergé depuis 1995

Certains défis étaient absents du paysage de 1995 et redéfinissent aujourd’hui l’action publique sportive :

• la montée en puissance du sport-santé et de la prévention ;
• l’impact des crises énergétiques et climatiques sur les équipements ;
• l’omniprésence des grands événements (Paris 2024, Alpes 2030) ;
• la transformation numérique (données, IA, diffusion OTT) ;
• les attentes sociétales en matière de mixité, d’inclusion et d’accessibilité.

La comparaison 1995-2025 révèle un paradoxe : les grandes questions identifiées il y a trente ans demeurent, mais elles se sont amplifiées sous l’effet des mutations sociales, économiques et technologiques. Le document de 1995 apparaît aujourd’hui comme étonnamment prémonitoire : il avait décrit les fragilités structurelles auxquelles les politiques sportives territoriales doivent encore répondre.

En voici le compte-rendu !

Et le programme !