Rénovons Le Sport Français : Contribution à la réforme en cours de la gouvernance du sport français et à la préparation du projet de loi « Sport et société »
Rénovons le sport français est un mouvement né en novembre 2016 et constitué le 18 janvier
2018 sous la forme d’une association loi de 1901, dont l’objet social est de contribuer à la
modernisation du modèle sportif français (organisation et gouvernance du sport, politiques
sportives du haut niveau au sport pour tous, etc.).
5 messages clés
- La nouvelle « gouvernance partagée à compétences réparties » en construction a le mérite de
renforcer l’attention sur le pilotage du sport français et d’ouvrir celui-ci au monde économique.
Mais elle inspire plusieurs réserves à ce stade. En particulier, elle doit s’accompagner d’un vrai
effort de clarification des rôles et responsabilités de chaque acteur, sinon elle ne pourra
fonctionner ni efficacement, ni sereinement. Sans cet effort, il sera par exemple difficile de
distinguer le champ de la co-décision de celui de la simple concertation dans la nouvelle
instance, ce qui aura pour effet d’entraver la prise de décisions et la responsabilisation. - Le modèle pressenti d’agence est bien adapté pour la haute performance, beaucoup moins pour le sport pour tous, politique publique protéiforme qui requiert un fonctionnement aussi ouvert que possible, « en réseau ». Nous préconisons donc de recentrer le projet d’agence sur la haute performance en sécurisant qu’elle dispose d’une autonomie suffisante, tant dans les
moyens dont elle disposera que dans les arbitrages qu’elle rendra. Pour porter ses fruits, la
mise en place de cette agence sur la Haute performance doit aller de pair avec le renforcement de l’écosystème du haut niveau dans son ensemble. - La politique du « sport pour tous » requiert, dans un contexte propice et parfois urgent, une
impulsion tournée à la fois vers des espaces critiques – l’école et l’université, l’entreprise, le
monde de la santé – et vers les publics les plus éloignés de la pratique, à commencer par les
personnes en situation de handicap ou celles vivant dans des quartiers ou des territoires sousdotés en équipements sportifs. - Si le ministère des sports doit se réformer pour gagner en efficience et en influence au plan
stratégique et interministériel, l’amélioration de la gouvernance des fédérations, qui sont
aujourd’hui le maillon central du sport français, est également une priorité sans laquelle il n’y
aura pas de vraie rénovation de notre modèle sportif. Dans le respect de l’autonomie du
mouvement sportif, cette amélioration implique, en sus de l’élection des présidents par les
clubs, de renforcer à tous les échelons territoriaux l’ouverture, la diversité et l’éthique des
structures fédérales. Elle requiert aussi de revisiter les conditions de leur dialogue avec l’Etat. - Le sport français doit pouvoir compter sur des ressources adaptées, sur le plan financier mais
aussi humain (professionnalisation des équipes dirigeantes, revitalisation et rajeunissement du
bénévolat sportif, amélioration de la formation et de l’accès aux métiers du sport, etc.). Cette
évolution peut se faire sans grever les finances publiques car les fédérations, si elles sont bien
accompagnées, ont la capacité de moderniser leur modèle économique et parce que le monde
du sport a tout à gagner à mieux s’ouvrir à de nouveaux partenariats avec les entreprises.
Faire de la « France sportive » une grande cause nationale durant le quinquennat donnerait dans notre pays, à l’approche des Jeux Olympiques et Paralympiques, une portée et un élan formidables à l’ensemble de ces actions en faveur du sport qui, aussi bien que la culture par exemple, peut embellir le quotidien des Français, ainsi que leur avenir.
10 recommandations les plus importantes
3. Accompagner la mise en place de la nouvelle gouvernance par une indispensable clarification du rôle et des responsabilités des acteurs du modèle sportif français.
6. Constituer une agence dédiée et autonome pour la Haute performance, fonctionnant de façon agile et transparente. Cette agence devra à terme bénéficier à tous les sports français.
7. Accompagner la création de l’agence Haute performance d’un renforcement de l’écosystème du haut niveau autour notamment du resserrement des listes de sportifs de haut niveau et d’un statut du sportif de haut niveau fondé sur une logique de droits et de devoirs.
12. Fortifier les liens entre l’école et le sport en mettant les valeurs du sport dans la tête et le cœur des élèves, en renforçant les passerelles entre le sport scolaire et le sport en clubs et en réengageant une réflexion concertée sur l’aménagement des rythmes scolaires au collège.
15. Mettre en place une vraie accélération du sport santé en France, en s’appuyant notamment sur les professionnels de santé, les réseaux territoriaux du sport santé et les éducateurs sportifs.
18. Confirmer le ministère des sports comme un ministère de plein exercice mais recentrer ses missions, rationaliser ses structures et réformer la gestion de ses cadres d’Etat.
19. Préparer l’élection directe des présidents de fédération par les clubs pour la prochaine olympiade en mettant en place une réglementation électorale adaptée à la diversité des fédérations.
23. Assortir les quotas de femmes pour 2021 dans les instances dirigeantes des fédérations d’un mécanisme de sanction en cas de non-conformité et remettre l’accent dans les conventions d’objectifs sur les plans de féminisation des fédérations.
24. Renforcer les chartes et comités d’éthique et de déontologie prévus par la loi et mettre en place un contrôle de l’éthique externe au mouvement sportif.
33. Encourager et valoriser le bénévolat sportif en favorisant l’accès à la formation, la certification des compétences, l’attractivité du dispositif pour les jeunes et le soutien aux dirigeants associatif par une déclinaison adaptée au sport du service civique, en perspective des Jeux olympiques et paralympiques de 2024.
